(Esta es la segunda parte del borador sobre autoritarismo y derecho penal, particularmente referida a la Repúbica de Weimar. Subrayo que es borrador apenas corregido y que necesia todavía bastante trabajo, además de sistematización y divisiones).
En cuanto al
autoritarismo, hemos dicho ya que un derecho penal autoritario no es, sin más,
un derecho penal punitivista, pues puede haber autorititarismo penal sin
punitivismo y punitivismo sin autoritarismo. Lo característico del derecho
penal autoritario es su lucha, expresa o larvada, contra el liberalismo
político y contra el liberalismo penal. Lucha contra el liberalismo político y
penal que puede emprenderse tanto desde posturas antiliberales conservadoras
como izquierdistas.
El
autoritarismo o antiliberalismo penal ataca las bases liberales y democráticas
del derecho penal de un país combinando todos o gran parte de los argumentos
siguientes:
- Por mucho
que ciertas normas penales sean producto de una legislación democrática que no
tiene mayor tacha y aun cuando lleven el aval de un tribunal constitucional
independiente en grado bastante, esas normas son inadmisibles por injustas y
deslegitiman el sistema. No se trata meramente de criticar, en el plano
político, doctrinal o de opinión el contenido de esas normas o la cuantía de
las penas que establecen, sino de hacer ver que el sistema se deslegitima si
tiene tales normas y que esa deslegitimación contamina de autoritarismo e
injusticia el sistema en su conjunto.,
- Se hace
ver que esas normas penales atacan alguna libertad absolutamente esencial para
el sistema de legitimación democrático, por lo que este decae ante semejante
ataque y pasan a estar justificadas formas de resistencia al sistema
democrático mismo. Esas libertades básicas supuestamente atacadas de manera
brutal por la norma penal suelen ser o la libertad de expresión o la libertad
política en alguna de sus manifestaciones (por ejemplo, la libertad de sufragio
activo o pasivo) o ambas.
- Se resalta
que la normativa penal o el sistema penal en su conjunto son indebidamente
ciegos a las intenciones en el fondo nobles que mueven a los que formalmente
cometen ciertos delitos que tienen matiz político o propósito de reforma
social, con lo que se estaría haciendo pasar por criminales y moralmente
villanos a quienes nada más que desean una sociedad más justa o un estado más
democrático, aun cuando quepa discrepar moral o políticamente de sus programas.
Estaríamos en las antípodas de aquel “Willenssfrarecht” de que hablaban Hans
Frank y otros autores nazis, pero con idéntica función de condicionar el
funcionamiento del sistema penal en razón de la orientación política de los
sujetos. Así como para la penalística del nazismo el elemento esencial para
apreciar la criminalidad de una conducta estaba en la deslealtad del autor
hacia los fundamentos políticos de la comunidad racial del pueblo, sintetizados
en el programa y la obra del partido nacionalsocialista, así para cierto antiliberalismo
penal aun en boga lo que ha de contar a efectos de no incriminación son los
nobles afanes revolucionarios o radicalmente reformadores de determinados
sujetos que formalmente delinquen para oponerse al orden establecido y al
modelo de estado en vigor.
- Pero no es
una mera reaparición de los viejos planteamientos del llamado delito político,
pues el antiliberalismo penal tiene siempre un sesgo político a su vez. No se
trata de rendir homenaje a la lucha del mero opositor al régimen
jurídico-político vigente, sea este el que sea, sino de privilegiar al que se
opone desde cierta ideología y solo desde esa. De ahí que en el antiliberalismo
penal exista siempre una marcada asimetría a la hora de proponer el tratamiento
penal debido para los delitos de matiz político. Para quienes en la República
de Weimar simpatizaban con la ultraderecha resultaba injusto e inadmisible que
aquellos que eran tenidos por grandes patriotas recibieran el duro trato de la
fría ley penal, pero para quienes desde el otro lado del espectro político
querían también acabar con la República y organizaban a veces parecidas
algaradas, como los comunistas, se exigía mano muy dura y rigor extremo.
Posiblemente, en algunos de nuestros países y hoy en día, las tornas se han
invertido y el rigor que se solicita para los neonazis y la convicción con que
muchas de sus expresiones se tildan de delitos de odio, se convierte en
comprensión y llamadas al primado de la libertad política y la libertad de
expresión cuando parecidas acciones se realizan por grupos que se suelen ver bastante
a la izquierda.
Un derecho
penal autoritario o antiliberal no es lo mismo que un derecho penal de penas
muy duras, igual que un derecho penal de penas bajas no deja de ser, si lo es,
un derecho penal antiliberal. Y lo que decimos de la doctrina penal lo podemos
afirmar igualmente para la práctica jurisprudencial. Lo que identifica, a la
postre, un derecho penal liberal o no autoritario es la suma de las siguientes
notas:
a)
Escrupulosa legitimación democrática. Se estima que lo que hace legítimas las
normas penales, como cualesquiera otras, es su origen en la soberanía popular y
el principio representativo, en el contexto de un funcionamiento lo mejor
posible de la deliberación democrática y con el más puro y transparente
ejercicio que quepa de los derechos políticos de la ciudadanía.
b)
Garantismo. Si la legitimación democrática alude a la legitimación externa del
sistema penal, el garantismo se refiere a su manera de legitimarse por el modo
en que el sistema internamente opera, con atención muy preferente a elementos
como estos: (i) la igualdad de los ciudadanos ante la ley penal, al margen, entre
otras cosas, de su ideología política o religiosa; (ii) la rigidez formal de
ciertos procedimientos y el respeto estricto a determinadas reglas, como la
presunción de inocencia, de cara a asegurar que jamás un reo sea usado como
instrumento o moneda de cambio para cualesquiera objetivos políticos, sociales
o grupales. El garantismo penal tiene múltiples aspectos y dimensiones, pero
sus elementos primeros o más básicos podemos sintetizarlos en esos dos, la
igualdad de los ciudadanos ante el sistema jurídico-penal, en la norma y en la
aplicación de la norma, y el debido proceso penal con una serie de reglas de
cierre muy estrictas y que quieren evitar toda instrumentalización del reo de
absolutamente cualquier delito. Presunción de inocencia y principio de
legalidad penal estricta[1]
son las primeras de esas reglas.
c)
Instrumentos efectivos e independientes de control de la constitucionalidad de
la ley penal, empezando por un apropiado sistema de control de
constitucionalidad.
Queda una
cuestión muy importante en el tintero, la de la justa o adecuada medida para la
pena de cada delito, junto con otra, previa, como es la de qué conductas
merecen, y cuáles no, ser tipificadas como ilícitos penales. Una cierta
caricatura podría hacernos pensar que a la ciudadanía toda pena le parece poca
y que a los profesores de Derecho penal todas les parecen excesivas.
Vengo
diciendo que la contención en las penas no es por sí sinónimo o indicio de
liberalismo penal, pues se ha dado a veces en regímenes autoritarios, y que el
afán punitivo tal vez no es signo de autoritarismo, porque hay sistemas que
todos calificaríamos de liberales y que, por ejemplo, tienen penas bastante
altas o cuentan para ciertos delitos con cadena perpetua, por ejemplo. Alemania
es un caso bien claro, entre otros muchos.
Estamos en
verdad moviéndonos en torno a la cuestión de la proporcionalidad penal, la cuestión de cuál es la pena adecuada o
proporcionada para este o aquel delito. Me permitiré sobre el particular
algunas observaciones breves, sintéticas. Las siguientes:
(i) En
sociedades plurales y pluralistas (y las europeas occidentales lo son hasta por
imperativo constitucional) puede legítimamente haber, y de hecho hay, muy
diferentes concepciones acerca de qué conductas merecen ser legalmente tildadas
de delitos y de cuál es la pena apropiada para cada una de ellas.
(II)
Precisamente, y como ya mostrara ejemplarmente Kelsen en su obra Esencia y valor de la democracia, es la
democracia el sistema que permite dotar de contenido a la legalidad de la
manera más respetuosa con la pluralidad, ya que se trata de que legisle la
mayoría, pero no porque tenga la razón o esté en posesión de la verdad, sino
porque si mandan los más, son menos los contrariados que si mandan los menos.
Pero va de suyo, con ese planteamiento, que la minoría merece todo el respeto y
la plena posibilidad de tornarse mayoría en las siguientes elecciones y
modificar la ley en consecuencia, si quiere.
(iii) El
juego legislativo de mayorías y minorías tiene unos límites marcados por la
Constitución, límites que salvaguardan los jueces y, en particular, quien tenga
encomendado el control de constitucionalidad de la normativa
infraconstitucional.
(iv) Dentro
de esos límites constitucionalmente marcados y que los tribunales constitucionales
precisan (cuando hay control concentrado de constitucionalidad), es a la ley
mayoritaria y democráticamente legitimada a la que corresponde sentar la
correspondencia entre dos magnitudes que son esencialmente valorativas: la
gravedad del delito y la dureza de la pena. Y es difícil imaginar que una muy
flagrante vulneración de los límites de tolerancia moral de la sociedad, por
arriba o por abajo, no dé lugar a una declaración de inconstitucionalidad por
parte del órgano de control de constitucionalidad, bien porque tal exceso en
más o en menos implique atentado contra un derecho fundamental de delincuentes
o víctimas, bien porque vaya contra la función constitucionalmente asignada a
las penas, bien porque por activa o por pasiva quede desprotegido algún bien
constitucionalmente calificado como esencial.
Veamos ahora
algún ejemplo históricos que puedan ilustrar las anteriores tesis, en
particular la de que no toda actitud
clemente con el reo, no toda interpretación restrictiva de los tipos penales ni
toda interpretación extensiva de atenuantes y eximentes es signo de liberalismo
penal ni está necesariamente exenta de autoritarismo. El ejemplo del proceso de
Hitler en 1924[2].
El 9 de
noviembre de 1923, Hitler y un puñado de camaradas del partido nazi, entre los
que destacaba el general Ludendorff, toman violentamente la cervecería de
Múnich donde daba un discurso una alta autoridad bávara, Gustav Ritter von
Kahr. Suenan disparos y el propio Hitler lleva una pistola que dispara varias
veces al techo. Más adelante el enfrentamiento en las calles causa muertos
entre policías y golpistas. El 23 de febrero de 1924 empieza el juicio contra
Hitler y sus secuaces. Los juzga un tribunal especial mixto, de jueces
profesionales y legos, tribunal que no sería constitucional con la Constitución
de Weimar en la mano. Pero el gobierno, en Berlín, no se atreve a imponer el
tribunal constitucional y legalmente competente, que tenía su sede en Leipzig.
Esa es una primera gran irregularidad.
El tribunal
en Múnich está presidido por un magistrado apellidado Neithardt, conocido por
sus ideas ultraderechistas y por el modo sesgado en que viene aplicando la ley
penal a delitos de cariz político, con mucha dureza cuando son socialistas o
comunistas los acusados y con gran suavidad cuando se trata de derechistas y
ultraconservadores. Con el consentimiento de ese presidente del tribunal, el
juicio se convierte en una gran exhibición oratoria y propagandística de
Hitler.
La sentencia
se hace pública el 1 de abril. Se había juzgado a Hitler y los demás golpistas
por el delito de alta traición, cuya pena podía llegar a cadena perpetua. El
fiscal, en sus palabras finales, dice que la persona de Hitler le merece
respeto, pero que su culpa es grave. El fiscal exprime atenuantes y solicita una
pena de ocho años de cárcel. El tribunal extrema la interpretación favorable de
atenuantes y condena a Hitler nada más que a cinco años, mientras que absuelve
a Ludendorff[3], con el
argumento de que creía ese acusado que el golpe era para apoyar al gobierno
legítimo. De otros acusados, a los que también impone el tribunal penas leves,
dice que obraron por nobles motivos patrióticos.
Hitler era
austriaco, no tenía nacionalidad alemana, y la ley establecía sin lugar a dudas
o interpretaciones que el extranjero que fuera condenado por alta traición
debía ser expulsado de territorio alemán al acabar de cumplir su pena privativa
de libertad. En su alegato final, Hitler pide que no se le imponga ese castigo
accesorio. El tribunal dice, en la sentencia, que no procede tal expulsión de
Hitler, por ser un hombre que piensa y siente como un alemán y que luchó por
Alemania en la guerra.
La pena la
cumple Hitler en la prisión de Landsberg en una condiciones poco menos que
lujosas; tanto, que algún historiador ha escrito que sin duda Hitler nunca
había vivido antes tan confortablemente. Cumple solo una pequeña parte de esos
cinco años de condena.
¿Acaso deja
de ser totalmente antiliberal y de propósito autoritario una sentencia así,
aunque trate de reducir la pena y de extender las causas de exoneración y de
aligeramiento de la responsabilidad? Parece bien evidente que, precisamente por
estar políticamente sesgada e ir de modo descarado contra la igualdad ante la
ley penal se trata de un ejemplo paradigmático de práctica autoritaria del
derecho penal.
No perdamos
de vista que estamos hablando de 1924 y que la República de Weimar había echado
a andar en 1919. Es el tiempo en que parecen estallar toda una serie de
contradicciones internas o paradojas de la teoría penal, algunos de cuyos
efectos pareciera que llegan todavía hasta nuestros días, noventa años después.
Von Liszt
muere en junio de 1921. Junto con Beling, y en el marco de la llamada “Lucha de
Escuelas”, ha dejado diseñada la base de la dogmática penal del Derecho continental
hasta hoy. Será determinante la influencia de la filosofía neokantiana de
primeros de siglo en Alemania. Es el neokantismo el que lleva a que la ciencia
se bifurque entre ciencias naturales, atentas a la repetición de fenómenos
fácticos según la ley de la causalidad, y ciencias culturales, cuyas leyes no
se rigen por patrones causales, puramente empíricos, sino por otro tipo de
“legalidad” vinculada a valores[4].
Lo que para las ciencias naturales son los puros hechos, gobernados por las
leyes científico-naturales, para las ciencias culturales son hechos culturales
valorativamente determinados. Lo que en un lado es puramente empírico, en el
otro es normativo, en sentido amplio de la expresión[5].
Tal vez la realidad sea solo una, pero el conocimiento humano solo puede
aprehenderla compartimentada con arreglo a dos patrones, el empírico y el
normativo.
Si hablamos
del derecho, existen en él las dos dimensiones, cómo negarlo, pero si queremos
captar la esencia o peculiaridad primera de las normas que lo configuran hemos
de acceder a esa dimensión normativa que no depende en su ser específico de los
puros hechos, sino que es la que sirve precisamente para calificar los hechos
normativamente, añadiéndoles una nueva dimensión que no está en su ser puramente
empírico. El neokantismo viene de Kant porque precisamente resalta aquello que
ya estaba en Hume, la imposibilidad de derivar un deber de un puro dato
empírico, de un puro hecho[6].
Lo empírico solo proviene de lo empírico y lo normativo solo bebe de lo normativo.
También el
neokantismo jurídico se va a bifurcar en esas primeras dos décadas del siglo
XX. Por una parte, en Kelsen constituye la base para una teoría de la validez
de corte totalmente positivista, pues lo que Kelsen hace es resaltar no solo la
independencia de lo jurídico frente a lo empírico en cuanto a la validez de sus
normas[7],
sino también la independencia conceptual u ontológica (no histórica o fáctica)
de lo jurídico frente a otro tipo de normatividades, empezando por la moral,
sea la moral que hoy llamaríamos positiva, sea la que hoy llamaríamos moral
crítica o racional.
Pero, por
otra parte, en la doctrina penal alemana, y a través principalmente de la
llamada escuela neoclásica, el neokantismo liga normatividad jurídico-penal y
valor, pero en cierto sentido de valor moral, de valoración materialmente
cargada. Aquí la idea capital llega de la mano de la idea de bien
jurídico-penal. Las normas penales protegen y estos son bienes penales, bienes
merecedores de esa protección, porque lo son, no porque las normas los
protejan. La norma penal ampara el bien penal porque debe ampararlo, con lo que
algo es un bien penal no por razón de la norma penal que lo protege, sino
porque la norma penal debe protegerlo. Bien lejos, por tanto, del normativismo
kelseniano y, al mismo tiempo, se dirá siempre que de esta manera la dogmática deja
atrás el anterior positivismo penal.
Tampoco se
trata de iusnaturalismo, pues iusnaturalismo no hay en el neokantismo. Ese
componente valorativo que es definitorio de lo penal y que da sentido a sus
normas en lugar de derivar meramente de ellas, es histórica y socialmente
dependiente, no constituye expresión de ninguna ontología moral intemporal o de
alguna forma de realismo moral. Curiosamente -y aquí está quizá una de las más
fuertes contradicciones internas de la dogmática penal continental del siglo XX
y hasta hoy- se trata de una dogmática no positivista, inescindiblemente atada
a la idea de valor a través de la ontologización de la idea de bienes
jurídico-penales, pero compatible del todo con una metaética antirrealista o,
incluso, relativista[8].
El
neokantismo permite un renacer peculiar del conceptualismo en Alemania. La
jurisprudencia de conceptos que había dominado el siglo XIX, en particular en
el Derecho privado, se llamaba así porque se entendía que la materia prima o
esencia última de lo jurídico estaba constituida por esencias, por ideas de
contenido necesario, por entidades conceptuales ontológicamente cargadas. Poco
importaba que el sistema de fuentes positivas del derecho fuera caótico, pues
el juez, para resolver cada caso, debía a fin de cuentas subsumir los hechos
bajo el concepto en el que encajaran y en los propios contenidos del concepto
se brindaba la solución metafísicamente necesaria para el caso. Por ejemplo,
cierto acuerdo era un contrato o no lo era, y según que lo fuera o no regirían
requisitos específicos y necesarios, ideales, de consentimiento, causa, etc.;
y, de entre los contratos, ese acuerdo o bien era una compraventa o un
arrendamiento o…, y así se encontraba en las esencias primeras de lo jurídico,
los conceptos, la materia normativa primigenia, ser y deber a la vez, hecho y
valor, entidad objetiva y mandato regulativo. Ese ontologismo o conceptualismo
que domina absolutamente en el la doctrina iusprivatista alemana del XIX
tratarán de reproducirlo en el Derecho público los autores de la Escuela
Alemana de Derecho Público, que culmina en Jellinek.
En el caso
del Derecho penal, el conceptualismo llega a su plenitud más tarde[9]
y aparece en su apogeo de la mano del neokantismo. Con la peculiaridad crucial,
de raigambre neokantiana, de que aquí no se pretende que los conceptos penales
sean entidades con capacidad regulatoria por sí, sino que son conceptos
clasificatorios, conceptos que no suplen las normas penales como tales, sino
que, con una mezcla de necesidad ontológica y epistémica, brindan el encuadre cognoscitivo
de los hechos para que puedan ser comprendidos como hechos penales y tratados
por el derecho penal. De ese modo, los conceptos no pretenden suplir a las
normas penales legisladas, a los tipos penales que el legislador produce, y el
conceptualismo se va a poder presentar como plenamente compatible con el
respeto pleno al principio de legalidad. Es la realidad empírica, son los
hechos, los que solo pueden por el derecho penal conocerse y tratarse en tanto
que encuadrados en conceptos que constituyen categorías necesarias o
condiciones a priori de la especificidad de lo penal. Y esos conceptos no son
construcciones puramente instrumentales, sino lo más parecido a categorías
kantianas, condiciones de posibilidad del pensamiento penal mismo como
pensamiento específico y con sentido. Los hechos son en sí poco menos que
incognoscibles o intratables para el penalista y, si acaso, podrán ser
estudiados por la ciencia natural en tanto que hechos puros o hechos brutos.
Pero la ciencia normativa que es la dogmática penal o ciencia jurídico-penal
solo puede captar los que de normativo hay en los hechos a base de encajarlos
en categorías a priori del conocimiento penal, como acción, tipo,
antijuridicidad, culpabilidad, punibilidad. Cada cosa es lo que es, pero no ahí
afuera, en el mundo empírico, sino dentro de la cabeza del penalista que solo
puede ver derecho penal, y no hechos brutos sin relevancia normativa, en cuanto
que ve tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad… Cada cosa es lo que es porque
encaja en la categoría a priori que configura el conocimiento jurídico-penal
como conocimiento jurídico-penal y no como conocimiento meramente empírico o
como conocimiento normativo de otro tipo. El civilista que trata de la
responsabilidad civil por daño, incluso de la derivada de delito, ve otras
cosas en los hechos porque opera con otras categorías a priori que conforman su
ciencia jurídica particular. Así, el concepto de antijuridicidad que maneje ese
iusprivatista será diferente del del penalista, y distinta será también la idea
de culpa o el alcance del concepto de negligencia, por ejemplo. Y otro tanto se
podrá decir de nociones constitutivas del respectivo objeto jurídico y que configuran
“sentido” (Sinn) diferente en cada
ciencia, como, por poner otro ejemplo, la noción de consentimiento[10].
Cada disciplina jurídica (Derecho civil, Derecho administrativo, Derecho
penal…) solo puede propiamente existir y constituirse en ciencia autónoma en
tanto que su objeto queda constituido a través de las categorías necesarias con
las que se piensa. Si en los mismos hechos un sociólogo no ve juridicidad, sino
hechos causalmente interrelacionados, y un penalista y un civilista ven cosas
distintas, es porque cada cual, desde su disciplina, aprehende el objeto a
través de los conceptos que epistémicamente lo constituyen. El penalista ve un
ilícito penal donde el civilista ve un daño civil indemnizable, pero no es que
cada uno lo perciba así en razón de la respectiva norma positiva, sino que
hasta cada norma es comprendida diferentemente por motivo de esos conceptos o
categorías cognoscitivas, trascendentales, con las que se piensa. Esa es la
base del conceptualismo jurídico hasta el presente y ese conceptualismo debe
muchísimo a lo que von Liszt y su escuela toman del neokantismo a principios
del siglo XX en Alemania.
En la misma
época, los filósofos del derecho neokantianos, con Stammler a la cabeza,
porfiaban para dar con los contenidos a priori de un concepto necesario de
derecho, un concepto no sustantivo (al estilo del iusnaturalismo), sino formal,
en el sentido de la filosofía trascendental de Kant multiplicada en su giro
epistemológico y “formal”, y por eso acaba Stammler afirmando que ya encontró
ese concepto universal y necesario de lo jurídico, molde en el que ha de
encajar toda normatividad que sea derecho y nada más que ella: “querer
entrelazante, autárquico e inviolable”. Cada elemento de esa definición es lo
que es y lo es porque solo puede ser así si nos ha de resultar posible conocer
el derecho. Conocemos el derecho porque lo pensamos así y lo pensamos así
porque nuestro intelecto está dotado de esas categorías que son constitutivas
de lo jurídico en tanto que lo jurídico queda, como objeto de nuestro
conocimiento, constituido en nuestro intelecto. No es que ahí afuera, en la realidad,
haya derecho, sino que existe derecho porque, gracias a las categorías
“jurídicas” que hay en nuestra mente, podemos ver ahí fuera derecho. El
conocimiento, repito, es constitutivo del objeto y este es el elemento kantiano
que el neokantismo lleva a los máximos niveles de formalismo[11].
Lo que los
penalistas en ese mismo tiempo hacen es proyectar idénticos esquemas y
presupuestos ya no sobre el derecho como objeto de la una teoría general del
derecho o una filosofía del derecho de carácter “formal” o conceptual, sino
sobre un ámbito específico de lo jurídico, el derecho penal, buscando las
categorías que lo hacen porque permiten que pueda ser pensado. No podrá
extrañar, pues, que de esas categorías se creyese que eran no las propias de o
aptas para un determinado sistema jurídico-penal nacional, el alemán de
entonces, sino que eran universales[12],
necesarias, las categorías o conceptos con que todo derecho penal puede ser
pensado y explicado, pues fuera del encuadre en ellas o del pensarse con ellas,
el derecho penal simplemente no existe como derecho penal, aunque los hechos o
elementos empíricos sean los mismos. Por decirlo de manera muy sencilla, cuando
una persona causa intencionadamente la muerte de otra no será delito si no se
puede pensar con la categoría del delito, aunque fácticamente nada cambie, y si
se puede pensar con las categorías del delito es también porque los hechos se
encuadrarán en esas otras subcategorías de acción, tipicidad, culpabilidad,
punibilidad…
Las
tensiones internas de la doctrina penal son máximas en tiempos de Weimar y las
costuras de la teoría tienen de una forma u otra que romperse. Por una parte,
la Constitución de 1919 lleva al fin a Alemania el constitucionalismo ilustrado
y trata de convertir el Estado alemán en un Estado de Derecho, libre en lo
posible de los viejos esquemas imperiales y autoritarios. Eso supone poner en el
eje mismo del sistema penal el principio de legalidad, en su vinculación a los
derechos más básicos de los ciudadanos, empezando por su derecho a la seguridad
jurídica frene al tremendo poder punitivo del Estado.
Por otra
parte, no hay en Alemania, en esa Alemania en la que florece la moderna
dogmática penal europea, una tradición democrática, de Estado de Derecho y de
culto a los derechos individuales de los ciudadanos. No es el país del Estado
de Derecho, sino del Derecho del Estado. La idea de comunidad domina, con
mucho, sobre la idea de sociedad. La base del Estado no se ve en Alemania
todavía en un contrato social entre individuos libres, sino en la identidad
supraindividual de una nación que políticamente se expresa como Estado y que
tiene, en tanto que nación densa o “pueblo” constituido en Estado, sus propios
intereses, sus propios derecho y su propia razón de ser, superior a la de los
individuos y no subordinada a la de los individuos.
Dicho más
claramente y de modo sintético, la doctrina jurídica alemana de primeros del
siglo XX y de Weimar es fortísimamente antiliberal y antirrepublicana,
autoritaria, estatista; y la doctrina penal también. Como dice Vormbaum,
siguiendo el estudio capital de Marxen, “el antiliberalismo domina la doctrina
penal durante el periodo de Weimar”, y añade que “del viejo conflicto entre la
pena estatal como protección por el
estado y el derecho penal como
protección frente al Estado, este último es llevado siempre a una posición
defensiva”[13].
En semejante
marco estatista, autoritario, antiliberal, pero bajo la “presión” de una
Constitución que se pretende garantista como hoy diríamos, el derecho penal se
parte en dos y lo hace apoyándose en esa esencia valorativa que se le ha
insuflado con las herramientas del neokantismo. Habrá una legalidad penal para
los ciudadanos que delinquen ocasionalmente, si acaso, y a los que hay que
disuadir para que no caigan en la tentación y corregir cuando ya han sucumbido
a ella, y una práctica punitiva diferente para los ciudadanos incorregibles,
reincidentes, sordos a la llamada de la ley y el orden. A estos hay que
inocuizarlos, sacarlos de la circulación, hacerles pagar con dolor y
sufrimiento su condición de seres socialmente irrecuperables y carga para la
colectividad. Con matices doctrinales que aquí poco importan ahora, esta idea
está, y está en toda su contundencia, en los padres de la moderna dogmática
penal alemana, von Liszt y Beling, y así se refleja incluso en el proyecto de
Código Penal que en 1922 presenta ese socialista demócrata que es Radbruch,
ministro de Justicia entonces[14].
Fijémonos en
el que tal vez es el detalle, sutil, que más nos interesa para nuestro tema.
Bajo una óptica que podríamos llamar funcional[15],
y aunando lo funcional y el pensamiento en clave de valores, parece explicable
que se diferencie entre dos tipos básicos de sujetos penales: aquellos
ciudadanos que son capaces de incorporar a sus decisiones y consiguientes
acciones esa idea de valor y la correspondiente consideración de lo que el bien
jurídico-penal significa, y aquellos que son inmunes al valor, impermeables a
lo que, valorativamente, significan ciertos bienes y, en correspondencia,
ciertas acciones. Así, el que no es capaz de asumir o internalizar el “valor”
de la vida, protegida por la norma que pune el homicidio, o el “valor” de la
propiedad, amparada por los delitos que castigan los atentado contra ella. Si
es el “valor” y su idea correlativa de bien jurídico-penal el eje del sistema,
es la capacidad para percibir ese elemento “valorativo” lo que ha de dirimir el
tipo de trato que se debe dar al que se conduce con daño para el bien en
cuestión. No la conducta como tal o no la formal subsunción de la conducta bajo
el tipo penal, sino la actitud frente al “valor” o la capacidad para captar el
“valor”. Podría pensarse que los que son incapaces de captar el “valor” y
conducirse en consecuencia son inimputables, pero para evitar eso se va a manejar
en esa dogmática de Liszt y su escuela un concepto puramente psicológico de
culpabilidad. El que lo hace sabiendo que lo hace y queriendo hacerlo es
culpable, es penalmente responsable, aun cuando no sea capaz de ver el “valor”
del bien contra el que atenta.
Así pues, se
diferencia entre el ciudadano al que se puede disuadir y que es recuperable
mediante la pena y el ciudadano irrecuperable, el ciego al valor y ajeno a un
orden de convivencia que tiene su núcleo precisamente en normas que responden a
valores y que, en consecuencia, protegen bienes que son constitutivos o
condición de posibilidad de esa misma convivencia. Para estos últimos se dice
que la ley penal ordinaria es inútil y es inútil la pena, por lo que procede
aplicarles medidas de seguridad a la altura de su peligro y su alienación.
Decimos que
desde un punto de vista funcional puede verse algo de congruente en esa
bipartición. Pero ahora pongámoslo en el contexto del antiliberalismo de la
época y recordemos la tensión entre una concepción del Estado como Estado de
Derecho al servicio de una sociedad que es Gesellschaft,
y una concepción del Estado como organismo vivo que es comunidad nacional
densa, Gemeinschaft. Para pasar a un
derecho penal ya autoritario sin matices ni tensiones, antiliberal por
definición, basta mantener el mismo esquema neokantiano de fondo y su énfasis
en el “valor” y el “telos” como carácter definitorio de lo penal, pero dejando
de lado aquella idea abstracta de bien jurídico-penal, una especie de cascarón
vacío, y pasar a decir con todas las letras que el bien que el derecho penal
protege es la comunidad como tal, los intereses propios y específicos de ese
organismo vivo y supraindividual que es el Volk,
que es la nación. Y como el Estado no es más que la forma jurídico-política que
la nación adopta para autogobernarse y autoprotegerse, el derecho penal tiene
que defender por encima de todo y como condición primera de su sentido, al
Estado. Por tanto, ya por definición no defenderá el derecho penal al ciudadano
frente al Estado, sino que, bien al contrario, deberá defender al Estado frente
al ciudadano reticente u opuesto al interés estatal supremo.
Esa
evolución se consuma en el nazismo y su derecho penal, como es bien conocido.
No fue necesario apenas modificar la teoría penal, sino solamente acentuar
alguno de sus polos. Lo que el nazismo hace, en el campo penal, es resolver
aquella tensión que convertía en internamente contradictoria la dogmática penal
de los tiempos de Weimar, aquella
tensión entre los requisitos derivados del “liberalismo” o garantismo de la
Constitución y los postulados de una ideología fuertemente antiliberal,
antiiindividualista, colectivista, estatista. Solo hará falta, repito,
reemplazar la muy abstracta idea de bien jurídico-penal por el que se llamará
pensamiento concreto de orden, haciendo ver que el “valor” que da sentido a lo
normativo no puede ser el valor abstracto de ciertas entidades ideales o no
políticamente “corporeizadas”, sino el valor concreto de un orden, de un
Estado, de un pueblo, de un sistema político que constituya la expresión
suprema y definitiva del ser y los propósitos de ese pueblo, de esa nación.
Mas había
quizá otro elemento doctrinal que facilitó (y puede que siga facilitando hasta
hoy) esa transición entre un derecho penal con todas las garantías y eso que
hace unas pocas décadas ha pasado a llamarse, por obra de Jakobs, el “derecho
penal del enemigo”, pero que siempre estuvo latente o fue como el reverso del
brillante y muy apolíneo sistema conceptual de la dogmática. Los mejores
autores han subrayado que el tipo de conceptualismo de impronta neokantiana
propio de la escuela neoclásica, y que habría tenido inicialmente su más
depurada expresión en Metzger, fue el causante de una ruptura o radical
división que se mantiene hasta el presente, ya sea entre dogmática penal y
criminología, como reiteradamente ha mostrado Muñoz Conde, ya sea entre
dogmática penal y política criminal, como ha resaltado Roxin.
Una cosa son
los hechos “criminales” y sus determinantes causales, o las políticas
normativas con que se responde a los hechos “criminales”, y otra cosa, bien
distinta, es el modo científico-jurídico, dogmático-penal de pensar el delito. Los
hechos son los que son y nada más que la ciencia natural puede describirlos en
su objetividad causal, y la valoración política de esos hechos tendrá que
provenir de las instancias políticas, precisamente. Pero cuando un hecho se
piensa ya no como puro hecho o en clave de los beneficios o perjuicios sociales
que reporta, sino en cuanto posible delito, se salta a algo así como otra
esfera de la realidad u otro campo del pensamiento. La de delito es una
categoría científica y el delito solo puede pensarse con las categorías propias
de su ciencia, que es la ciencia jurídico-penal, ciencia que, por un lado, no
es natural o de hechos, sino normativa o de “valores”, de categorías
intelectivas ligadas a valores, y ciencia que no es de políticas, de hacer
cosas con fines sociales instrumentales, sino que es de entender, ciencia del
espíritu, ciencia del Sollen. Una vez
que bajo tales parámetros metodológicos o epistemológicos se ha conseguido
aislar de esa manara a la dogmática penal en “su mundo”, a ella le
corresponderá explicar lo que hace el delincuente, catalogar y subclasificar
con minucia su acción bajo la óptica del concepto normativo; pero no es cosa
suya decidir ni quién merece ser tratado como delincuente y no como bestia
salvaje o peligro social, ni estipular cuál es la trato que socialmente más
conviene darle al delincuente o al “otro”, al que obra completamente por fuera
del “valor”, al que socialmente es incorregible y, por ello, científicamente se
convierte en inclasificable, en incalificable con arreglo a las categorías de
la ciencia penal.
Posiblemente
está ahí la explicación de esa especie de bipolaridad o curiosa esquizofrenia
de tantos penalistas brillantísimos, de von Liszt y Beling para acá. Mientras
que con primor forjaban y pulían hasta el último detalle el sistema conceptual del
delito, unos simplemente se desentendían de la ciencia empírica que trata de
explicarlo y, otros hasta se desdoblaban para reconocer que todo ese
instrumental de la ciencia normativa no sirve para el que es incapaz de
atenerse a normas o de guiarse por el valor que a las normas da sentido, y que,
por tanto, al irrecuperable, al gravemente reincidente, al “enemigo”, no hay
que castigarlo, porque castigar a alguien no deja de ser una manera de
entenderse con él, sino que hay que “inocuizarlo”. Esos mismos autores que
empezaron en los años veinte en Alemania a abominar del retribucionismo que
todavía inspiraba antes a Beling, por ejemplo, y que justificaron la pena por
su valor preventivo, no dudaron en aseverar que la sociedad debía poco menos
que vengarse del delincuente habitual, del asocial, del que no asimilaba las
reglas del juego social. Primero el nazismo y luego las dictaduras que se
fueron sucediendo (como la española) no tuvieron que divorciarse de la
dogmática penal para introducir su legislación más represiva de “vagos y
maleantes” o para convertir en malvado irrecuperable y merecedor de los
castigos más duros y con menos garantías a los opositores políticos.
Pensémoslo a
fondo, echemos un vistazo a la historia del siglo XX y hasta hoy y preguntémonos
qué política criminal de qué dictadura resultó estructuralmente incompatible
con la dogmática penal, con el conceptualismo penal de raigambre neokantiana. Y
la respuesta es: ninguna. Claro que hubo oposición de penalistas, pero por
discrepancia política personal, no por lo que podríamos llamar incompatibilidad
doctrinal. Baste pensar en el gran Jiménez de Asúa, en España, gallardamente
exiliado del franquismo, pero cuya obra estaba atravesada por aquella misma
bipartición radical entre pena y medidas de seguridad para irrecuperables, que
había aprendido en Alemania y con los maestros de los años veinte.
La doctrina
y la práctica penales fueron autoritarias en Weimar, pero lo fueron en el marco
de un régimen constitucional que demandaba un derecho penal liberal. La forma
en que esa doctrina de Weimar consigue hacer valor sus presupuestos
antiindividualistas y autoritarios consistió, curiosamente, en dotar de enorme
abstracción los fundamentos mismos del sistema penal, para hacer compatibles
esos fundamentos neokantianos, “valorativos”, con una praxis penal que sigue
viendo en realidad el cometido primero de lo penal no en la defensa de bienes e
intereses de los individuos, sino en la salvaguarda del orden como un todo, del
orden comunitario. Cuando se castiga el robo, por ejemplo, no importa tanto la
concreta propiedad de la que se ha privado a la víctima del concreto robo, sino
la propiedad como un componente del orden social. De ahí que al reincidente o
al ladrón sistemático no haya que castigarlo por cada robo en concreto que
cometió, sino que aislarlo, inocuizarlo, porque demuestra que no comprende lo
que la propiedad significa como elemento del orden social o, si lo comprende,
no lo respeta. Aparentando que se trata de defender a cada ciudadano, a la
ciudadanía se le presenta como inmutable e inatacable el orden que a ella misma
se le impone.
A partir de
1933, los nazis solo tuvieron que simplificar un tanto los esquemas. Yo no será
necesario apelar a una muy abstracta configuración “valorativa” de lo penal ni a
abstractas o evanescentes construcciones de la idea de bien jurídico. Una vez
que se dice que el orden que hay es un orden necesario, indiscutible, sagrado,
ya tiene total sentido teorizar que el delincuente por antonomasia es el que se
opone a ese orden[16].
Si el orden anterior se presentaba como una especie de orden ideal de bienes
jurídico-penales que valorativamente, en sí, merecen protección penal y porque
la merecen la reciben, ahora el orden es concreto, es “este” orden, y lo
fáctico y lo valorativo se unifican aquí, a nivel de calle por así decir, y no
en el cielo de los conceptos o en el plano de los ideales. Y, sobre tal base
simplificada, nada más que habrá que aplicar los esquemas que ya venían de von
Liszt: penas para los que no pretenden sabotear el orden y medidas de seguridad
sin límite para inocuizar a los que son un peligro para el orden.
En Weimar,
podríamos decir que la doctrina disimula su trasfondo autoritario a base de
subir el grado de abstracción de la teoría, para lo que, repito, el neokantismo
le proporcionará el engranaje teórico ideal, aquel que, por un lado, permite a
la dogmática evitar el frío y muy “formal” normativismo kelseniano, nada
compatible con místicas nacionalistas ni metafísicas autoritarias, y por otro
lado, permitirá alejarse del universalismo propio de cualquier iusnaturalismo
consecuente. La remisión a “valores” y el teleologismo de la dogmática penal
neokantiana sirven para la crítica a la ley penal democráticamente legitimada
y, a la vez, permiten mantener el vínculo político que el autoritarismo desea,
la ligazón con una comunidad política no procedimental o deliberativa,
parlamentaria, sino nacionalista, sustantiva, comunitaria, “popular”.
Pero lo que
en la doctrina es apariencia de arte por el arte, de desapasionado
conocimiento, de comunión con el prístino ser de las cosas, en la práctica no
puede dejar de convertirse en obrar contaminado. En la Alemania Weimar, la gran
mayoría de profesores de Derecho eran autoritarios que se fingían asépticos
conocedores de valores, pero los jueces, igual de autoritarios o más, casi
unánimemente enfrentados con la República y su sistema parlamentario de
producción legal y de legitimidad, no podían quedarse en las felices
abstracciones de los valores y los bienes penales, tenían que fallar y fallaban
con un cariz inequívocamente político. Forzaban la ley, porque poco respetaban
la ley democrática, y la forzaban al servicio de un autoritarismo estatista y
conservador, reaccionario. Mientras que los profesores podían fingirse en el limbo,
aunque estuvieran poniendo las bases teóricas para una práctica penal maniquea
y antidemocrática, antiliberal, los jueces ni podían ni querían presentarse au dessus de la mêlée. Evidentemente, la
jurisprudencia penal del nazismo fue cien por cien política y no pretendía otra
cosa. Pero también la jurisprudencia penal de los tiempos de Weimar fue
partidista sin remilgos, y ni siquiera hizo grandes esfuerzos para disimularlo.
Antes
mencioné el tantas veces comentado juicio de Hitler. Pero es un caso entre
tantísimos. Ya en 1921, Emil Julius Gumbel, que sería catedrático de
estadística matemática de la Universidad de Heidelberg, publicó un estudio
titulado “Zwei Jahre Mord” en el que
analiza el tratamiento que entre 1918 y 1920 los jueces habían dado a los
asesinatos de móvil político. Los extremistas de derecha habían cometido unos
trescientos cincuenta de tales crímenes, mientras que los extremistas de
izquierda habían cometido alrededor de veinte. De estos últimos, diez fueron
condenados a muerte y los demás recibieron condenas de unos quince años de
cárcel, mientras que los derechistas recibían condenas a unos cuatro meses, de
promedio. Por eso se extendió ya entonces el dicho de que la judicatura de
Weimar era “ciega del ojo derecho”. Contaba Gumbel por ejemplo el caso del
obrero Piontek, que el 12 de marzo de 1919 se negó a dar fuego a dos militares
que se lo pedían. Estos le disparan y lo matan. En 1922 el tribunal penal
condena a cuatro años al autor del disparo mortal y absuelve al otro militar. Los
datos del trabajo de Gumbel fueron confirmados por el Ministerio de Justicia,
si bien no se tomó ninguna medida al respecto[17].
Lo mucho que
de repulsivo había en aquella judicatura lo resaltaban los escritores de
entonces. Tucholsky escribía que “no se trata de una mala Justicia ni de una
Justicia defectuosa, sino que simplemente no es Justicia”, y Erich Mühsan decía
que “La Administración de Justicia de este Estado tiene tanto que ver con la
justicia como la cópula en un burdel tiene que ver con el amor”.
Los casos
escandalosos se cuentan por miles. A von Jagow, condenado a cinco años por
delito de alta traición como partícipe en el Kapp-Putsch, los tribunales le
reconocieron un derecho a pensión. A la viuda de un obrero que había muerto
defendiendo la República frente a las tropas que trataban de dar ese golpe de
Kapp, los jueces le deniegan el derecho a pensión de viudedad, alegando que su
muerte había ocurrido mientras participaba en un tumulto de los que castigaba
la Tumutlschädengesetz, y añaden que
tampoco procede pagarle a la viuda una indemnización porque el obrar del
fallecido no había sido de buena fe[18].
…
Seguramente
el mejor estudio sistemático que existe sobre la dogmática penal antiliberal en
Alemania es el gran libro de Marxen, de 1975, Der Kampf gegen das liberale Strafrecht[19].
Según Marxen, las objeciones que contra el liberalismo se empiezan a desplegar,
entre los penalistas, en la República de Weimar, especialmente desde el final
de los años veinte, y que se vuelven moneda común en la doctrina penal del
nazismo se pueden sintetizar en los siguientes puntos[20]:
(i) “El
liberalismo es una degeneración de la idea de libertad”. Esta frase, debida a
la pluma del civilista Heinrich Lange, que sería un nazi completo, expresa
también el pensamiento de muchos penalistas. El defecto del Estado liberal
estaría en la pretensión de asegurarle al individuo una esfera de libertad
propia inmune al Estado, independiente del Estado, en la que el individuo
tuviera el dominio pleno. Ese individualismo, que trata de asegurar que el
ciudadano es, dentro de ciertos límites laxos, dueño de sí y de su propia vida,
es peligrosamente disgregador, pues ignora que los individuos forman parte de
una “unidades vitales en crecimiento” (Finke), como son la familia, el clan, la
comunidad popular, dentro de las que los sujetos se deben recíproca lealtad y
cuyo bien importa más que el de cada individuo[21].
(ii)
Vaciamiento del concepto de Estado. Sucedería porque el liberalismo no pone en
el núcleo del Estado la comunidad (Gemeinschaft),
sino la sociedad (Gesellschaft),
siendo esta mero agregado de individuos sin verdaderos y profundos lazos
comunes. Por eso al Estado liberal le falta la verdadera ligazón, que es una
ligazón comunitaria de carácter valorativo. El Estado liberal es un Estado de
ciudadanos egoístas, como corresponde a que sea expresión de la clase burguesa.
Jurídicamente, los liberales ven el Estado como mera persona jurídica,
abstracción imaginaria y no ser real, orgánico, vivo y sintiente. Y, lo que es
peor, se quiere usar la ley para proteger al ciudadano frente al Estado[22].
(iii) Contra
la democracia parlamentaria. La voluntad unitaria del Estado no puede
constituirse en medio del partidismo y la discusión permanente del
parlamentarismo y entre los partidos. No hay verdadera autoridad donde el poder
cambia cada pocos años de color y de ideología. El formalista gobierno de la
ley vacía de sustancia personal el Estado y convierte el ordenamiento jurídico
en simple árbitro de prosaicas disputas entre ciudadanos egoístas y
descomprometidos. El Estado de Derecho burgués y parlamentario no es un
verdadero Estado, es en verdad la crisis y el sabotaje del Estado que le
corresponde al pueblo alemán y es, en consecuencia, un Estado sin valor y sin
valores.
(iv) El
liberalismo es “antialemán”. Para los alemanes lo propio y natural es el
sentimiento de unidad comunitaria y bajo un poder aglutinador, que es el poder
que emana del alma del pueblo mismo, y eso es lo contrario al liberalismo
individualista y disolvente al que más adelante llamarán también judaico.
Tal vez el
escrito más importante en la transición de la dogmática penal alemana de Weimar
al nazismo fue el que en enero de 1933 (antes de la peculiar victoria de los
nazis en las elecciones de marzo de 1933 y antes incluso de que von Hindenburg
designara a Hitler canciller de Alemania, el 30 de enero de 1933) publican Dahm
y Shaffstein[23] bajo el
título “Liberales oder autoritätes
Strafrecht?[24]”.
Empiezan por
reprocharle a la República de Weimar su afán por proteger la libertad y los
derechos de los individuos y por reducir al mínimo el poder estatal, lo cual,
según esos autores, se debe a la perversa alianza de liberalismo y socialismo
que habría envenenado la República. Eso implica, dicen, la progresiva
disolución del Derecho penal, que pierde su más profunda razón de ser cuando
sirve nada más que al individuo y principalmente contra el Estado. El Estado es
privado de toda su “dignidad suprapersonal” cuando se convierte nada más que en
una “organización” que aplica penas dirigidas a combatir delitos de los que los
autores son concebidos de modo individualista, naturalístico y racionalista. Se
pretende racionalizar la pena y con ello se la priva de su sentido más hondo. Les
parece a Dahm y Shaffstein que hay un lamentable ablandamiento legal y
jurisprudencial de las penas, empezando por la pena de muerte, que es manejada
con timidez por causa del “muy liberal temor al error judicial”. No debe ningún
cálculo de conveniencia o ninguna piedad oponerse a la legítima venganza de la
comunidad frente a quienes la traicionan, y no es admisible que se recorten los
poderes del Estado para ampliar la libertad individual.
Luego, ya
con los nazis en el poder, Dahm, Schaffstein y la abundante nómina de
penalistas que se han subido al carro del nazismo abundarán en esas ideas y las
llevarán más lejos. Así, Dahm, siguiendo la senda abierta por la idea de autor
de Erik Wolf, dirá en 1934 que la condena penal expresa una valoración
comunitaria sobre el delincuente en tanto que miembro de la comunidad y debe
dejar claro si en verdad el delincuente pertenece o no pertenece a la
comunidad; y en ese mismo año escribe Schffstein que el derecho
nacionalsocialista tiene que ser un derecho penal de actitudes[25]
(Gesinnungsstrafrecht). La condena
penal da cuenta de que el autor del delito ha roto con su conducta su vínculo
con la comunidad y con ello ha perdido su honor, que se debe precisamente a ese
vínculo.
….
Mi tesis
aquí, para concluir, es que por definición no es posible un derecho penal
autoritario en un Estado constitucional y democrático de Derecho que funcione
como tal y en el que, por tanto, se respeten los procedimientos democráticos,
sea efectiva la separación de poderes y haya un correcto funcionamiento del
control de constitucionalidad. Decir derecho penal autoritario de un tal Estado
de Derecho es una especie de oxímoron. Por supuesto que ahí se podrá y, si me
apuran, hasta se deberá discrepar de los contenidos de le ley penal en lo
referido a tales o cuales tipos o a estas o aquellas penas, se podrá estar en
desacuerdo con la interpretación que de una u otra norma eligen y aplican los
tribunales penales, etc. Ese es el efecto de una libertad más de las que en el
Estado de Derecho se amparan, y no de las menos importantes, la libertad
ideológica y política.
La gran
lección histórica nos la da Weimar, con su fracaso en general, como Estado
constitucional y democrático de Derecho y camino hacia el nazismo, y con su
fracaso también en lo que tiene que ver con el Derecho penal, pues, como he
venido indicando, poco hubieron de hacer los penalistas hitlerianos para llegar
a aquella apoteosis del autoritarismo penal extremo, pues la semilla del
antiliberalismo penal estaba ya sembrada desde antes, se había sembrado y se
había regado generosamente en la República de Weimar. Los factores que se aúnan
en Weimar y que con cierta lógica perversa se consuman en el autoritarismo
penal extremo del nazismo pueden sintetizarse así:
(i)
Defectuoso diseño constitucional e institucional. El dato más claro es el
referido a la ausencia de previsión expresa en la Constitución sobre
competencia judicial para el control de constitucionalidad[26].
(ii) La
ausencia de una cultura liberal y constitucional, basada en la prioridad de los
derechos individuales de los ciudadanos. Desde los orígenes mismos de la unidad
alemana, menos de cincuenta años antes de la República de Weimar, el
liberalismo político había tenido grandes dificultades para imponerse al viejo
estatismo de estilo prusiano. Particularmente visible y especialmente
importante es este fenómeno entre iuspublicistas y profesores de Derecho en
general. La pedagogía democrática y constitucional que está llamada a hacer una
buena academia jurídica comprometida con los valores ilustrados y con las
garantías del Estado de Derecho no pudo apenas desarrollarse en Alemania, donde
la gran mayoría de los expertos universitarios en Derecho o bien guardaban
estrechos lazos con la vieja burguesía agraria latifundista, imperial y de nostalgias
semifeudales, o bien se componía de jóvenes de gran inteligencia que con
esfuerzo y mérito conseguían elevarse desde sus orígenes pequeño burgueses, pero
con ansia por codearse con las altas esferas de la aristocracia agraria, la
oficialidad militar y los Junkers.
Tal vez el ejemplo prototípico y hasta delirante de semejante actitud puede ser
el de Carl Schmitt.
(iii) El
claro predominio de una teoría del Estado de vocación organicista y fuertemente
nacionalista, al compás de una visión del Derecho como emanación del espíritu
del pueblo, de la esencia honda y constitutiva de esa nación. Frente a la
filosofía política que se basa en la imagen del contrato social entre
ciudadanos para fundamentar la soberanía popular, en la doctrina alemana del XIX
y del XX, hasta desembocar en la apoteosis de la idea en el nazismo, el
soberano es el pueblo, pero no como suma de individuos, de ciudadanos dotados
cada uno de sus derechos individuales defendidos como derechos naturales, sino
el pueblo como entidad colectiva, orgánica, como macrosujeto o suprapersona. Y
ese pueblo, ese macroorganismo o cuerpo del que cada nacional es únicamente una
célula, es el verdadero titular de los derechos, y los ciudadanos poseen esos
derechos nada más que por participación en ellos, en cuanto que esos ciudadanos
son, cada uno, microelementos del gran organismo y, por tanto, partícipes del
poder y las facultades del mismo. Baste pensar, sin ir más lejos, en la teoría
de Jellinek sobre los derechos públicos subjetivos.
En tal contexto
filosófico-político y iusfilosófico, era poco menos que inviable el surgimiento
de una especie de garantismo penal y procesal basado en dotar de protecciones
los derechos individuales frente a la maquinaria y la potencia punitiva del
Estado. Bien al contrario, es ese estatismo o ese organicismo lo que hace
posible el doble discurso de los penalistas, incluso de los que se pensaban
liberales por contraste con sus colegas más extremadamente autoritarios, ese
doble discurso que razona sobre el delito y su pena como conducta del ciudadano
y consecuencia de la misma, y sobre comportamientos de individuos que ni
quieren pertenecer propiamente a la comunidad ni merecen ser integrados en
ella, para los cuales el tratamiento debido era, se decía, la medida de
seguridad radical, que buscaba su inocuización, su total incapacitación, su
definitivo aislamiento y con el mayor sufrimiento posible.
(iv) El
fuerte resentimiento de profesores e intelectuales frente a un sistema que
frustra una parte de sus ambiciones al igualar, por la vía de los
procedimientos democráticos, los derechos políticos de todos y cada uno de los
ciudadanos, sin reconocerles a ellos, a esos profesores e intelectuales, su
superior facultad para regir los destinos de la sociedad y del Estado. La
democracia iguala y obliga a quienes quieran gobernar a pasar por el aro del
voto popular o a depender de quienes políticamente representan a la ciudadanía
sobre la base del voto popular. Posiblemente aquellas buenas cabezas, aquellos
intelectuales y académicos tan capaces, no estaban ni culturalmente preparados
ni mentalmente adaptados para aceptar esa mediación de “los de abajo”, de los
iletrados, de los obreros, de las clases sin estudios ni refinamientos, como
condición de su propio ascenso político, de un ejercicio del poder que
consideraban derecho personal suyo en directa correspondencia con su mérito y
su esfuerzo. Como suele pasar, los extremos se tocaron y tiraron los unos por
la calle de la revolución comunista, siguiendo el modelo soviético tan vivo en
ese instante[27] y,
también con celo revolucionario, se fueron arrimando otros a partidos
ultraderechistas y mesiánicos que con la misma saña odiaban el parlamentarismo
y lo que hoy llamaríamos la democracia deliberativa. En el constitucionalismo
germánico de la época de Weimar, los demócratas a carta cabal y comprometidos
con el sistema parlamentario y dispuestos a defenderlo en su esencia y su
integridad eran muy pocos y cultivaban, además, un positivismo jurídico y
metodológico que en parte los limitaba para el debate político jurídico. Eran
Kelsen, Thoma, Radbruch, Anschütz…, y poquitos más. Las universidades alemanas,
o al menos las facultades de Derecho, estaban dominadas por los que hoy llamaríamos
“antisistema”.
(v) El
asunto metodológico nos acerca una vez más a la dogmática penal de los tiempos
de Weimar, de la que ya hemos hablado con cierta extensión. La doctrina
constitucional del momento, de la mano no solo de Schmitt, sino también de
tantos otros, empezando por Smend, encuentra las vías para incluir en su
discurso el elemento directamente político, a base de hacer de la Constitución
más un testimonio de la esencia política de la nación que una norma propia y
estrictamente jurídica y que hubiera que analizar con métodos depuradamente
jurídico-formales[28].
Pero, en cambio, la penalística se queda anclada en una especie de limbo
conceptual neokantiano.
Los constitucionalistas
son plenamente conscientes de que cuando hablan de la Constitución están
hablando de política, y lo son hasta los constitucionalistas neokantianos, como
Kelsen, y al margen de que precisamente por razones en el fondo políticas
discutan sobre cuál es el método mejor para el análisis “científico” de la
Constitución. Pero probablemente los penalistas no son muy conscientes de que
cuando hablan de delitos y penas están hablando de política. El peculiar
neokantismo, que probablemente la escuela neoclásica toma adaptado a lo
jurídico por Emil Lask, hace a los penalistas creer que cuando hablan de delito
hablan en realidad de categorías conceptuales que la ciencia debe ir desvelando
con mimo y pormenor y cuyos contenidos son completamente independientes de la
política. Sí, dirá la política al fin y al cabo cuál es la pena que corresponde
al homicidio, pero ese es un dato accesorio para el científico penal, quien en
realidad tiene que descubrir, como objeto y eje de su disciplina, dónde está en
el homicidio la antijuridicidad, cuáles son los elementos del tipo o en qué
parte o categoría se ubica el dolo.
Ahí damos
con la clave del desdoblamiento típico de los penalistas. Muy difícilmente se
podía ser coherentemente un constitucionalista normativista kelseniano sin ser
demócrata al estilo liberal-constitucional; muy difícilmente se podía ser
constitucionalista al estilo de la teoría de la integración de Smend y votar
socialista o votar cualquier opción no conservadora; o no cabía dejar de
adscribirse al conservadurismo más extremo cuando, como Schmitt, se defendía
una teoría constitucional que veía la esencia primera de la Constitución de
Weimar en la previsión de una especie de dictadura comisaria en manos del
Presidente de la República y para defender las esencias nacionales y el poder
único de la nación como tal. Pero en la dogmática penal se podía ser
prácticamente cualquier cosa sin que a esa adscripción doctrinal se le vieran
consecuencias políticas necesarias o lógicas. Cabía ser de las escuelas penales
más opuestas, de la de von Liszt o Beling para empezar, sin que la respectiva
adscripción significara políticamente apenas nada y hasta compartiendo las
mismas opiniones sobre la necesidad de medidas inocuizadoras para los
delincuentes irredentos. Se podría luego ser causalista como Metzger o
pergeñar, como doctrina opuesta, la teoría final de la acción, por obra de
Welzel, sin mayor problema para que acabaran los unos y los otros[29]
echándose en brazos del nazismo y sus políticas penales. Y en los contados
casos en que los penalistas alemanes de la época no se entregaron con armas y
bagajes a la orgía autoritaria y criminal del nazismo, como sucedió con
Radbruch o como pudo ser el caso de Graf zu Dohna, nunca o casi nunca oímos que
fuera por la incompatibilidad entre el tipo de doctrina penal que el respectivo
profesor acogía y las políticas criminales del nazismo, sino por simple (y
meritoria) incompatibilidad entre al talante moral y la ideología política de
esa persona y el régimen nazi. Los penalistas que no sucumbieron al nazismo no
se libraron gracias a las enseñanzas de la ciencia penal o por motivo de los
presupuestos ilustrados, morales o políticos de su dogmática, sino porque eran
personas decentes. Porque otros, la gran mayoría, sí se acomodaron al nazismo sin
cambiar ni un ápice de su sistema conceptual o de sus construcciones
dogmático-penales. Su ciencia era apolítica, era ciencia pura porque era puro
artificio conceptual, y por eso era compatible con cualquier sistema político.
Y así ha venido siendo y es hasta nuestros días, aunque nos siga chocando cada
tanto ver que el mejor dogmático penal de tal o cual país se echa totalmente en
brazos del gobernante más sucio (o sucia) y más corrupto que ese país haya
conocido. A von Liszt rogando y con el mazo dando. Y miren que tiene un doble o
triple sentido bien hermoso esto de con el mazo dando.
Si una
dogmática penal (o civil, o mercantil…) es una dogmática que, por su
abstracción y su frío conceptualismo, resulta conciliable con cualquier sistema
político, nada hay en esa dogmática que la haga liberal y la aleje del peligro
del autoritarismo penal. Lo paradójico es que esas dogmáticas jurídicas tan
“elevadas” acaban siendo, en la práctica, las más fácilmente
instrumentalizables, las que con mayor facilidad se manipulan por los
gobernantes poco honestos. Y, de paso, son las que mejor legitiman, pues el
respectivo régimen autoritario o dictatorial puede presentarse avalado por esos
grandes expertos en ciencia jurídica que, desde su presunta irresponsabilidad
política, le hacen las leyes penales o las explican en sus sesudos tratados,
las explican como si no fueran normas opresivas nacidas de la voluntad tiránica
del dictador, sino productos de la razón legisladora o que a ella pueden
reconducirse a base de ordeñar una vez más los conceptos de fondo y de ver si,
ahí, el dolo sigue en el tipo o se ha ido a otra parte.
(vi) Hemos
ido mostrando el panorama de una ciencia jurídica alemana formada por
profesores con fuerte resentimiento social y político, adornados por un talante
personal soberbio y ambicioso, cuando no abiertamente dominados por la vanidad
del pequeño burgués que está ascendiendo en la escala social, y que ejercen su
oficio en universidades que a su personal académico otorgan gran reconocimiento
y prestigio social. Y esos profesores cultivan una ciencia que, en su
abstracción y formalismo, apenas les pone trabas por motivos de coherencia si
desean asumir cualesquiera ideologías políticas extremas o si buscan
convertirse en consejeros áulicos de gobernantes autoritarios o simples
dictadores. Cuando todo esto sucede en un contexto político y social tan
difícil y tenso como el que marcó toda la vigencia de la República de Weimar,
esos “científicos” de lo jurídico van a administrar con tino y zorrería sus
palabras y sus silencios.
La
judicatura estaba radicalmente politizada y, como hemos visto que se decía, era
ciega del ojo derecho, se sucedían las sentencias escandalosas en los procesos
contra políticos y militares golpistas y por asesinatos y atentados políticos
de todo tipo, las libertades para ciertos partidos (los de izquierda, pero
también los simplemente liberales y democráticos) se iban estrechando, proliferaban
las agresiones impunes a la persona y la propiedad y, desde luego, al honor de los
judíos alemanes y, en ese marco y sobre todo eso ¿qué escribían en sus libros
los más afamados e influyentes penalistas de la época?, ¿cuántos de ellos salían
a los periódicos y daban su opinión crítica[30]?
Sabemos que, ya en 1922, una obra emblemática de crítica a la absoluta
parcialidad de los tribunales que juzgaban asesinatos con móvil político la
escribió, jugándose la libertad y el oficio, un profesor universitario de…
matemáticas. Pero, los penalistas conocidos, ¿qué decían sobre lo completamente
irregular de la práctica penal del momento? Nada o apenas nada. Por eso debemos
relativizar la sorpresa que nos produce el silencio de los profesores de
derecho en general, y de los penalistas en particular, después de 1933. No hay
tal sorpresa ni es atinado ese veredicto. Silencio fue el de antes, el de las
décadas en que el autoritarismo se iba gestando bajo la traición contumaz a la
Constitución de Weimar, el de los años en que se hizo firme la costumbre de que
la teoría fuera a lo suyo y siguiera en el cielo de los conceptos mientras la
práctica no sabía de conceptos, sino solo de parcialidad y abuso. Lo que hubo después
de 1933, y también entre los penalistas, no fue silencio[31],
fue adhesión sin reservas, con entusiasmo manifiesto y poniendo toda la carne
en el asador, como los de la Escuela de Kiel (Shaffstein, Dahm) y unos cuantos
más (Metzger, Henkel…), y otros más contenidamente y solo con ocasionales
concesiones expresas, pero también sin protesta (Welzel, Engisch, Gallas, Eberhardt
Schmidt…), y aunque a alguno se le fuera pasando poco a poco el entusiasmo
(Erik Wolf).
(vii) Unos
callan, otros toman partido sesgadamente: todos, por activa o por pasiva,
contra el orden constitucional. ¿Qué hay de incompatible entre el Derecho penal
y un golpe de Estado, más allá de que pueda encajar la acción de los golpistas
en este o aquel tipo penal? Digámoslo claramente y en dos pasos: uno, es potencialmente
autoritaria toda dogmática penal que, desempeñándose dentro del marco de un
Estado constitucional y democrático de Derecho, no vea radical incompatibilidad
entre los fundamentos de la disciplina y el golpe de Estado y sea capaz de seguir
con sus disquisiciones teóricas como si nada; y, dos, es, en la teoría o en
ejercicio autoritaria la dogmática penal que usa el aparato conceptual y las
herramientas metodológicas para tomar partido por los golpistas como si la
opción penal que más los protege fuera una opción científicamente obligada.
Ahí, en el
último punto, volvemos a comprobar que una dogmática penal antiliberal y
autoritaria no es necesariamente punitivista, sino que propugnará penas más
fuertes o más suaves, en la ley o en la jurisprudencia, según a quién esas
penas perjudiquen o beneficien, ya se trate de los enemigos del orden
constitucional con los que el penalista antiliberal de turno simpatiza, ya de
los que el orden constitucional defienden. En cambio, penalista liberal es
aquel que no mira los colores políticos de los afectados por la norma o el caso
antes de dictaminar lo que le parece más acorde con el sistema o con la norma
misma. En la España de ahora mismo sabemos bastante de esos penalistas que son
extraordinariamente liberales cuando el Derecho penal trata con golpistas, con
los llamados “antisistema” o con los delincuentes que obran por determinados
móviles políticos o religiosos, y que, a la vez, aplican la máxima rigidez
penal cuando son del espectro contrario los móviles políticos o religiosos de
los delincuentes. En la España de hoy no son muy pocos (aunque tampoco son
mayoría) los penalistas antiliberales. Hay algún parecido, en eso y en otras cosas,
entre la España de hoy a la Alemania de Weimar. Que los antiliberales y los
disconformes con el régimen constitucional en aquella Alemania de entonces
fueran y a sí mismos se tuvieran por muy conservadores y que bastantes de los
de la España actual a sí mismos se vean como el no va más del progresismo poco
cambia sobre el fondo, pues en unos y otros coinciden la parcialidad y el uso
de dos varas de medir, el gusto por desprestigiar las instituciones vigentes
del Estado de Derecho y el afán por manipular tanto a los jueces como a la
opinión pública desde posturas que se pretenden estrictamente científicas y que
son más que nada vulgarmente políticas. Pero hay una esperanza, no obstante, a
favor de la España y por contraste con el drama jurídico-político de Weimar, y
esa esperanza está en que las instituciones judiciales son en general
profesionales, independientes y con una ética estimable y, por consiguiente,
escasamente sensibles a las incitaciones perversas de la doctrina “antisistema”.
Para la República de Weimar, en cambio, sabemos que resultó fatídica aquella
negra alianza entre una judicatura y una academia unidas por el odio a la
Constitución, el desprecio a la democracia y el afán de medro en el nuevo
sistema que los nazis prometían y que se iba avizorando cada vez más cercano.
[1]
Cuando, en 1918, se proclama en Múnich la República Bávara de Soviets o Räterepublik, el Comité Central
Revolucionario provisional anuncia la creación de un “Tribunal de la
Revolución” y proclama lo siguiente: “Toda infracción de los principios
revolucionarios será castigada. El método de castigo quedará a la discreción
del juez” (Cfr. Thomas Vormbaum, A Modern
History of German Criminal Law, Heidelberg, etc., Springer, 2014, p. 144).
Es un ejemplo extremo de autoritarismo o antiliberalismo penal.
[2]
En este apartado me voy a basar ante todo en la información que brinda David
King en su libro The Trial of Adolf
Hitler: The Beer Hall Putsch and the Rise of Nazi Germany, W.W.Norton &
Company, 2017.
[3]
Ludendorff ya había sido acusado y absuelto anteriormente, cuando se juzgó a
los autores de otro intento de golpe de Estado en 1920, el llamado Kapp-Putsch.
También en esa ocasión la máxima condena fue de cinco años para un antiguo
ministro apellidado von Jagow, y también entonces se justificó lo nimio del
castigo por el “enorme amor a la patria” del acusado.
[4]
En palabras de Roxin: frente al naturalismo propio del pensamiento penal del
siglo XIX, modelado por el ideal de exactitud y objetividad de la ciencia
natural, “el sistema neoclásico estaba basado predominantemente en la filosofía
de los valores neokantiana, muy influyente en las primeras décadas de nuestro
siglo (Windelband, Rickert, Lask), y que, apartándose del naturalismo, quiso
devolverles un fundamento autónomo a las ciencias del espíritu, considerando
que su peculiaridad consiste en que se debe referir la realidad a determinados
valores supremos en los que se basan las
respectivas disciplinas, configurarla y delimitarla mediante los mismos y
sistematizarla desde el punto de vista de dichos valores” (Roxin, C., Derecho
penal. Parte general. Tomo I. Fundamentos. La estructura de la teoría del
delito, trad. de la 2ª ed. alemana a cargo Diego-Manuel Luzón Peña, Miguel
Díaz y García Conlledo y Javier de Vicente Remesal, Madrid, Civitas, 1997, pp.
200-201).
[5]
En palabras de Muñoz Conde y García Arán, “el neokantismo, en un intento de
superación del concepto positivista de ciencia, trató de fundamentar el
carácter científico de la actividad jurídica, distinguiendo entre Ciencias de
la Naturaleza y Ciencias del Espíritu. Tanto unas como otras, decían los
neokantianos, son auténticas ciencias porque tienen un objeto determinado y un
método para investigarlo que les es propio y es precisamente por esto por lo
que difieren entre sí. Las ciencias de la naturaleza estudian su objeto desde
un punto de vista causal o explicativo y las ciencias del espíritu estudian el
suyo empleando un método comprensivo referido al valor. La Ciencia del Derecho
se incluye entre estas últimas porque en sus esfuerzos por conocer el Derecho
positivo, objeto de su investigación, tiene que acudir a una valoración” (Muños
Conde, F., García Arán, M., Derecho
penal. Parte general, Valencia, Tirant lo Blanch, 8ª ed., 2010, p. 188).
[6]
Cfr. Vormbaum, Th., op.cit., p. 146.
[7]
Aquí se bifurca a su vez el positivismo jurídico, dividiéndose en un
iuspositivismo normativista al estilo kelseninano y un iuspositivismo
empirista, sea de cariz sociologista, como el de Ehrlich (el derecho existe
nada más que como hecho social), sea de cariz psicologista, como el de buena
parte del realismo jurídico escandinavo (el derecho existe nada más que como
hecho psíquico).
[8]
Quizá por ahí haya algo de explicación para el hecho de que Radbruch, discípulo
de von Liszt y familiarizado, por tanto, con el neokantismo de los penalistas,
oscilara de una especie de iuspositivismo conceptual y no propiamente
normativista al estilo kelseniano, a algo similar a un derecho natural de
contenido históricamente variable, doctrina suya que subyace, después de 1945,
a la conocida como “fórmula Radbruch”.
[9]
Roxin describió ese sucederse de los conceptualismos en la dogmática penal,
conceptualismos que serían responsables de la continua separación entre
dogmática penal y política criminal. Dice que “el edificio del delito (…) es un
extraño conglomerado de diferentes épocas estilísticas”, la primera de las
cuales viene marcada por aquel conceptualismo positivista decimonónico del que
“nos ha llegado un sistema clasificatorio en la forma de una pirámide
conceptual, análogo, por ejemplo, al sistema botánico de Linneo: de la masa de
las característica del delito se levanta el edificio a través de una
abstracción, que lleva escalón a escalón hasta el concepto superior
omnicomprensivo de acción” (Roxin, C., Política
criminal y sistema del derecho penal, Buenos Aires, Hammurabi, trad. de
Francisco Muñoz Conde, 2ª ed. 2000, p. 51). “La metodología referida a valores
del neokantismo” no enlazó tampoco con la política criminal, sino que mantuvo
la teoría del delito en un plano “formal” (ibid., p. 52). A ese legado
dogmático del neokantismo lo denomina Roxin “teoría conceptual teleológica del
Derecho penal” (ibid., p. 116).
[10]
Creo que de ahí viene la rigidez con que las distintas disciplinas jurídicas
aparecen separadas en la doctrina y en la docencia en el derecho continental.
Primero, de resultas de la jurisprudencia de conceptos, porque cada una de esas
disciplinas (Derecho civil, Derecho administrativo…) se especializan en un tipo
de conceptos, de entidades básicas que encierran en sí la esencia de cada
institución y de cada praxis jurídica. A lo que luego se suma ese añadido
neokantiano, la convicción de que cada disciplina es posible sobre la base de
ciertas categorías específicas (las del Derecho penal serían esas que sabemos,
tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad…) que constituyen su objeto porque su
objeto solo existe en cuanto que conocido a través de esas categorías.
[11]
Sobre esa base podemos entender la norma hipotética fundamental de Kelsen. No
es una norma que exista ahí afuera, sino la categoría que nuestra mente da por
supuesta o emplea al ver en un sistema jurídico un sistema jurídico y no otra
cosa. Es una condición de posibilidad del conocimiento jurídico y en ese
sentido es; su ontología es su epistemología, por así decir.
[12]
Esa pretensión perdura y se mantiene hasta hoy mismo. Véase al respecto,
Hirsch, H.J., “Internationalisierung des Strafrechts und
Strafrechtswissenschaft. Nationale und universale Strafrechtswissenschaft”, en
ZStW, 116, 2004 (pp. 835-854), p. 847; Silva Sánchez, J.M., “Straftatsystematik
deutscher Prägung: Unzeitgemäss?”, en GA, 151, 2004 (pp. 679-690), p. 684.
[13]
Vormbaum, Th., op.cit., p. 149.
[14]
Vormbaum recuerda que la Deutsche
Strafrechtliche Gesellschaft, que había sido creada en junio de 1925 por
iniciativa de Friedrich August Oetker, junto con otros, y que en su primer
reunión se pronuncia a favor del principio de igualdad en la aplicación de la
ley penal a todos los ciudadanos y en contra de los poderes discrecionales del
juez para imponer medidas de seguridad, acaba derivando, ya al final de los
años veinte, hacia posiciones autoritarias, posiciones autoritarias que en 1932
eran respaldadas por entonces jóvenes penalistas como Schaffstein, Engisch o
Erik Wolf. Al año siguiente, ya con los nazis en el poder, Schaffstein y Dahm
publican su programático escrito “Liberales oder autoritäres Strafrecht”. Cfr.
Vormbaum, op. cit. pp. 150-151.
[15]
Se dice que von Liszt, precisamente, inaugura esa perspectiva funcional de lo
penal.
[16]
Como tantísimas veces, hay que escuchar a Ferrajoli: “adquiere carta de
naturaleza, sobre todo en Alemania, un complejo proceso doctrinal que asiste a
la progresiva subjetivización del concepto de acción hasta diluirse en la
doctrina nazi del tipo de autor. La
primera etapa de esta evolución es, siguiendo sugerencias neokantianas y de la
filosofía de los valores, la consideración de la acción como acto dotado de
<>. La fase siguiente es la del concepto
<> de acción de Welzel, que responde a la idea de que la
acción humana no es un hecho objetivo sino que comporta una finalidad y es
evaluable y relevante sólo en cuanto subjetivamente orientada a fines. Por
último, paralelamente a la disolución del concepto empírico de resultado
lesivo, se produce la obliteración de la acción, reducida a simple síntoma de
la personalidad del delincuente: es la conclusión a que arriban las doctrinas
de la escuela nazi de Kiel, que disuelven el elemento objetivo en el disvalor,
inicialmente, de las acción y después de la voluntad, dentro de un contexto de
subjetivización integral del derecho penal como instrumento de simple represión
de la subjetividad desleal” (Ferrajoli, L., Derecho
y razón. Teoría del garantismo penal, Madrid, Trotta, 1995, p. 486).
[17]
Gumbel fue expedientado en su universidad de Heidelberg más de una vez y en
1932 se fue a París como profesor invitado, lo cual seguramente le salvó la
vida, según sus biógrafos. En 1933 los nazis quemaron sus libros. De París marchó
a Estados Unidos en 1940, pero al acabar la guerra quiso recuperar su cátedra
en la Universidad de Heidelberg, donde le dijeron que no era bienvenido. Solo
la Universidad Libre de Berlín le ofreció una “Gastprofessur”. Murió en Nueva York
en 1966. En 1991, al cumplirse cien años de su nacimiento, la Universidad de
Heidelberg reconoció formalmente que había hecho injusticia a Gumbel.
Sobre su vida y su
importante obra como matemático, Brenner, A.D., Emil J. Gumbel: Weimar German Pacifist and Professor, Boston,
Brill, 2002. Su obra de 1922 sobre los asesinatos políticos y la judicatura ha
sido repetidamente reeditada en Alemania, hasta ahora mismo: Gumbel, E.J., Vier Jahre Politischer Mord, Andesite
Press, 2017.
[18]
Cfr. Hannover, H., Hannover-Drück, E., Politische
Justiz. 1918-1933, Bornheim-Merten, Lamuv Verlag, 1987, p. 80.
[19]
Marxen, K., Der Kampf gegen das liberale
Strafrecht. Eine Studie zum Antiliberalismus in der Strafrechteswissenschaft
der zwanziger und dreissiger Jahre, Berlín, Duncker & Humblot, 1975.
[20]
Marxen, K., op.cit., pp. 57ss.
[21]Viene
aquí a cuento, entre tantas muestras posibles, la crítica que en 1927 formula
Erik Wolf al proyecto de reforma penal del momento, en su artículo “Die Wertung
der Rechtsgüter im Reichsstrafgesetzbuch und ihre Umwertung durch die Reform”.
Le parece a Wolf exagerado o fuera de lugar el individualismo del proyecto de
reforma y excesivo el valor que da a la vida y a la libertad natural del
ciudadano frente al Estado (cfr. Marxen, C., op. cit., pp. 81-82). Consecuentemente,
en su escrito “Vom Wesen des Täters”, de 1931, insiste Wolf en que en el autor
del delito no hay que ver el puro individuo natural, sino el sujeto que es
parte de la cultura de la comunidad y que se sale de sus patrones. Define autor
como “aquel sujeto que en su esencia es un miembro personal de la comunidad
jurídica con una actitud desfalleciente” (verfallender
Gesinnung). La pena, dice Wolf, tiene pues que expresar el reproche y la
venganza de la comunidad frente a ese miembro que la violenta (ibid., pp.
83-84). Reparemos: no ha llegado 1933, estamos todavía en 1931 y es la
República de Weimar.
[22]
Entre los penalistas, y siguiendo al iuspublicista Forsthoff, esto lo resaltará
repetidamente Henkel.
[23]
Ambos eran entonces Privatdozenten,
Dahm en Heidelberg y Schaffstein en Göttingen. Tras la toma del poder por los
nazis, ambos, como catedráticos, encabezarán la famosa escuela penal de Kiel.
Recuérdese que la Facultad de Derecho de Kiel fue la que el nazismo quiso convertir
en vanguardia y estandarte del régimen.
[24]
Seguiré aquí, sintetizando mucho, la exposición que de esa obra hace Marxen, K,
op. cit., pp. 103-111.
[25]
Cfr. Marxen, C., p. 141.
[26]
No se olvide que ese fue uno de los grandes problemas de la República de
Weimar, el que la Constitución de 1919 no previera un sistema de control de
constitucionalidad de la legislación. Recuérdese el gran debate entre quienes,
con Kelsen a la cabeza (quien había instaurado por entonces el sistema de
control concentrado de constitucionalidad en la constitución austriaca),
argumentaban que ese control podía y debían pese a todo ejercerlo los jueces, y
quienes, como Schmitt, opinaban que el art. 48 de la Constitución estaba
tácitamente dando esa supremacía constitucional al Presidente.
[27]
Pensemos en las figuras intelectualmente notables de Rosa Luxemburg o Karl
Liebnecht.
[28]
Recuérdese el furor con que en el debate metodológico del constitucionalismo
alemán después de 1919 se ataca el normativismo kelseniano y se hace ver una y
otra vez y por la inmensa mayoría de los tratadistas que la Constitución solo
secundariamente es norma y que antes que nada es expresión de la personalidad y
al afán de afirmarse a sí mismo de un pueblo (Schmitt), del sentido de
pertenencia e integración de una nación (Smend) de la una esencia cultural
aglutinadora elevada a potencia política (Heller), etc.
[29]
Cierto que Welzel con menor entusiasmo que Metzger, pero también hay ya
suficientes estudios sobre la nula oposición de Welzel al nazismo, por decirlo
suave. Sobre esto último, véase Matus Acuña, J.P., “Nacionalsocialismo y
derecho penal. Apuntes sobre el caso de H. Welzel. Un homenaje tardío a Joachim
Vogel”, en Ferré Olivé, J.C. (dir.), El
derecho penal de la posguerra, Valencia, Tirant lo Blanch, 2016, pp. 255ss.
[30]
Ciertamente, alguno hubo, aunque bien pocos y no de los más conocidos. Si
dejamos fuera de la atención aquí a Radbruch, que había sido ministro de
Justicia del gobierno socialista de Ebert, quizá el caso más claro es el de
Alexander Graf zu Dohna, quien criticó con fuerza algunas de aquellas
escandalosas y muy sesgadas resoluciones judiciales, propuso que se
ilegalizaran el partido comunista y el partido nazi y defendió en todo momento
la República desde posturas liberal-conservadoras. Vid. Escher, A., Neukantianische Rechtsphilosophie,
teleologische Verbrechensdogmatik und modernes Prëventionsstrafrecht. Eina
biographische un wissensgeschichtliche Untersuchung über Alexander Graf zu
Dohna (1876-1944), Berlín, Duncker & Humblot, 1993.
[31]
Y cuando era silencio, tenía su mérito. Ni una palabra dijo a favor del nazismo
el mismo Alexander Graf zu Dohna, antes mencionado.